|
Факультет / Структура / Кафедры / Кафедра организации судебной власти и правоохранительной деятельности / Кружок по Прокурорскому надзору / Заседания
12 декабря завершилась двухдневная учебная игра в формате рассмотрения дела судом присяжных в рамках кружка по прокурорскому надзору. Участники игры в наглядной форме показали, как проходит судебное следствие, судебные прения, каким образом принимается решение присяжными заседателями и что такое напутственное слово председательствующего.
 
Студенты юридического факультета ВГУ продемонстрировали отличную подготовку, знание уголовно-процессуального законодательства и основ поддержания государственного обвинения прокурором в суде. По итогам игры присяжные заседатели оправдали подсудимого.
 
В организации и подготовке учебной игры приняли участие сотрудники отдел государственных обвинителей уголовно-судебного управления прокуратуры Воронежской области: начальник, старший советник юстиции Сидоров Виталий Леонидович, старший прокурор, советник юстиции Харьков Александр Иванович, прокуроры отдела советник юстиции Петренко Марк Петрович и младший советник юстиции Кузнецова Наталья Владимировна.
 
 
В заключении игры доцент кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности Валентина Алексеевна Ефанова поблагодарила всех организаторов и участников данного мероприятия, указав, что подобный формат работы кружка по прокурорскому надзору продолжится и в следующем учебном году.
Заметка – Владислав Катинский
Фото – Руслан Блудов
5 декабря в рамках кружка по прокурорскому надзору с участием сотрудников прокуратуры Воронежской области состоялась первая часть учебной игры в формате рассмотрения дела судом присяжных. В ходе нее был проведен отбор присяжных заседателей и начато судебное следствие. Особенностью проведения игры является то, что каждую ее часть анализируют и комментируют представители уголовно-правового управления прокуратуры области, они же активно помогают сторонам защиты и обвинения в ходе судебного следствия.
 
 
Продолжение учебной игры состоится 12 декабря в 17:00 в 304 аудитории.
21 ноября 2019 года в рамках кружка по прокурорскому надзору состоялась встреча студентов юридического факультета ВГУ с прокурором Ленинского района города Воронежа, выпускником факультета, старшим советником юстиции Игорем Сергеевичем Жусевым.
 
В ходе заседания кружка была затронута тема полномочий прокурора, достаточности правовых средств, имеющихся в распоряжении прокуратуры, для защиты прав граждан. Особое внимание было уделено судебному штрафу и надзору за его применением, сложившейся по нему в Воронежской области судебной практике. Не обошли стороной и вопросы места и роли прокуратуры в системе государственных органов, ведомственного контроля в органах предварительного следствия, необходимости возвращения прокурору полномочий по возбуждению уголовных дел. В ходе встречи студенты задавали вопросы о сложностях в работе прокуратуры, ее практических аспектах и возникающих проблемах при осуществлении прокурорского надзора и иных видов деятельности.
 
 
В завершении Игорь Сергеевич поблагодарил участников встречи за теплый прием, пригласил студентов для работы на общественных началах в прокуратуру района.
Фото – Александра Курилова
7 ноября состоялось очередное заседание кружка по прокурорскому надзору, темой которого стало прекращение уголовных дел в связи с примирением с потерпевшим и с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. На нем выступил адвокат адвокатской конторы «Бородин и партнеры», доцент кафедры уголовного процесса юридического факультета Воронежского государственного университета Анатолий Николаевич Кузнецов.
 
Он акцентировал внимание на практических проблемах конкуренции оснований прекращения уголовного дела по статьям 25 и 25.1 УПК РФ, их плюсах и минусах, сложностях, возникающих у стороны защиты, а также осветил роль прокурора в надзоре за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия при применении судебного штрафа. Его выступление, подкрепленное судебной практикой и статистикой, вызвало неподдельный интерес у участников кружка: студенты активно задавали вопросы, высказывали свою позицию относительно применения судебного штрафа.
В заключении мероприятия доцент кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности Валентина Алексеевна Ефанова подвела итог дискуссии и подчеркнула, что решение всех проблем кроется в необходимости разграничения на законодательном уровне оснований применения ст. 25 и ст. 25.1 УПК РФ.
Заметка – Владислав Катинский
Фото – Руслан Блудов
Студенты юридического факультета ВГУ в рамках кружка по прокурорскому надзору 25 октября приняли участие в деловой игре, в которой была продемонстрирована работа суда присяжных.
 
Деловая игра была организована Прокуратурой Воронежской области в целях повышения уровня подготовки государственных обвинителей.
24 октября 2019 года на юридическом факультете Воронежского государственного университета состоялось очередное заседание кружка по прокурорскому надзору. На этот раз тема для обсуждения была обозначена как соотношение прокурорского надзора с ведомственным контролем.
 
Дискуссии по поставленному вопросу ведутся учеными-юристами уже не один год. С докладом по обсуждаемой теме выступила студентка 3 курса @id321028134 (Алина Гросу). Она рассказала о том, что представляет собой ведомственный контроль, дала определение прокурорскому надзору, а также раскрыла основные сходства и различия этих взаимосвязанных, но, безусловно, самостоятельных понятий.
 
Аудитория не могла остаться в стороне от данной темы: студенты задали вопросы и поделились собственными тезисами по данной теме.
Подвела итог обсуждению доцент кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности Валентина Алексеевна Ефанова, подробным образом аргументировав факт необходимости существования как ведомственного контроля, так и прокурорского надзора и показала соотношение этих понятий с процессуальным контролем.
Заметка – Мария Ярославцева
Фото – Татьяна Глазкова
В первом семестре 2018–2019 учебного года состоялось пять заседаний кружка по прокурорскому надзору, о каждом из которых читайте в обзоре редакторов и смотрите в фоторепортажах информационной группы #ЮРВКУРСЕ и СНО при поддержке кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности.
Кружок по прокурорскому надзору продолжает добрые традиции его проведения: каждое заседание кружка посещало свыше 50 студентов. Также стоит отметить то, что активно помогали в организации кружка студентки 3 курса Квасова Анастасия (секретарь кружка), Гребенкина Елена (подготовка афиш) и студент 1 курса магистратуры Катинский Владислав (староста кружка).
В завершении обзора мы благодарим доцента кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности Ефанову Валентину Алексеевну за возможность поучаствовать в таком мероприятии, пообщаться с действующими сотрудниками прокуратуры и узнать много важной и интересной информации о их работе, а также всех гостей кружка, которые посетили наш факультет.
В День Конституции Российской Федерации, 12 декабря, состоялся очередной кружок по прокурорскому надзору на тему «Участие прокуроров в рассмотрении дел судами». На заседании присутствовал прокурор Ленинского района г. Воронежа, старший советник юстиции Жусев Игорь Сергеевич.
 
В начале своего выступления Игорь Сергеевич отметил важную роль прокурора в поддержании государственного обвинения. Было сказано, что от активной роли прокурора в уголовном судопроизводстве зависит много вещей, в частности, бремя доказывания вины того или иного лица в совершении преступления.
 
Игорь Сергеевич отметил некоторые важные моменты участия прокуроров в рассмотрении дел судами:
- По отдельным уголовным делам возможно поддержание государственного обвинения группой прокуроров.
- Прокурор в ходе рассмотрения дел судом не связан рамками рассматриваемого дела.
- В ходе рассмотрения дела прокурор имеет право выяснять интересующие его обстоятельства, способствующие совершению преступления.
- Государственный обвинитель может изменить объём обвинения и, в некоторых случаях – квалификацию.
Он также отметил, что поддержание государственного обвинения в суде осуществляется только после письменного поручения прокурора района, города или субъекта Российской Федерации.
 
 
 
По завершении доклада прокурор с радостью ответил на вопросы студентов о практике отказов от государственного обвинения в Ленинском районе, занятости прокуроров, высокой нагрузке судов.
Заметка – Екатерина Косарева
Фото – Кристина Голованова
28 ноября состоялось очередное заседание кружка по прокурорскому надзору. На этот раз на обсуждение были вынесены вопросы, связанные с приостановлением и прекращением предварительного расследования.
Современный этап развития России характеризуется интенсивным преобразованием системы уголовной юстиции. Серьезные изменения происходят в сфере регулирования уголовного судопроизводства, в том числе в части регламентации досудебного производства. Именно поэтому прокурорский надзор за законностью приостановления и прекращения предварительного расследования является особенно важной и животрепещущей темой для дискуссий.
Гостем заседания стал выпускник юридического факультета Дмитриев Роман Сергеевич, прокурор контрольно-методического отдела управления правовой статистики прокуратуры Воронежской области.
 
В начале встречи с докладами выступили студенты и изложили свое видение относительно проблемных аспектов данной темы.
Право выступить первыми было предоставлено Маринцевой Екатерине и Курьяновой Анастасии. В своих докладах девушки осветили некоторые проблемные вопросы и пути их решения, связанные с приостановлением предварительного расследования. По их мнению, в связи с совершенствованием работы органов предварительного расследования требуется установление надлежащих правовых механизмов реализации прокурором полномочий в ходе осуществления надзора за их процессуальной деятельностью. К сожалению, этот вопрос урегулирован недостаточно четко, что вызывает как научные споры, так и сложности правоприменительного характера.
Затем о проблемах, связанных с законностью прекращения предварительного расследования, рассказали Зуева Алина и Калугина Анна. В ходе своего исследования девушки пришли к выводу о том, что в современных условиях представляется логичным возвратить некоторые полномочия прокурора в действующий УПК РФ: право на возбуждение и прекращение уголовного дела; разрешение избрания меры пресечения обвиняемому, то есть санкционирование прокурором такой меры, а также некоторых следственных действий (обыск в жилище); право на самостоятельное производство следственных действий.
 
 
После выступления студентов свое мнение по данной теме с позиции практики выразил приглашенный гость. Роман Сергеевич согласился с суждениями о том, что прокурору не хватает таких функций как возбуждение уголовного дела и отмена всех без исключения постановлений следователя. Кроме того, поскольку он работает в отделе правовой статистики, гость привел огромное количество статистических данных, подтверждающих необходимость расширения полномочий прокурора. Также Роман Сергеевич отметил, что институт приостановления и прекращения нуждается в реформировании. В частности, необходимо установить процессуальные сроки направления копии постановления прокурору в статье 208 УПК РФ, а также закрепить использование такого акта прокурорского реагирования, как представление при осуществлении прокурорского надзора за приостановлением и прекращением предварительного расследования.
В целом заседание кружка получилось очень интересным, поскольку студенты рассмотрели предложенную тему с позиции как теории, так и практики. В конце встречи руководитель кружка, Валентина Алексеевна Ефанова, от лица всех присутствующих поблагодарила Романа Сергеевича за интересное выступление и отметила, что юридический факультет всегда рад видеть в своих стенах бывших выпускников факультета!
Заметка – Екатерина Маринцева
Фото – Кристина Голованова
14 ноября состоялся кружок по прокурорскому надзору на тему «Прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказа в возбуждении уголовных дел: пробелы и пути их решения».
Гостями кружка стали Щербаков Алексей Владимирович, старший помощник прокурора прокуратуры Ленинского района г. Воронеж, юрист 1 класса, и Скребцов Николай Владимирович, помощник прокурора прокуратуры Ленинского района г. Воронеж, юрист 1 класса.
 
Николай Владимирович отметил, что основное направление его деятельности – поддержание государственного обвинения. Его деятельность начинается с поступления информации о преступлении: либо возбуждается уголовное дело, либо выносится постановление об отказе, либо дело переводят в другое ведомство. Из 8 000 случаев материальных проверок было вынесено 2 000 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (2018 год).
Часто в прокуратуру приходят люди с разными просьбами. Их приводят к дежурному прокурору и дают ручку и лист. Но заявитель получит ответ не в этот же день. Николай Владимирович отметил, что существует «болезнь», связанная с написанием чего-то в прокуратуру и другие органы. Приходится сталкиваться с такими людьми.
Гость кружка сказал, что в полиции работает не столько людей, сколько нужно для раскрытия дел: «Маленький штат полиции. Мало следователей и дознавателей». Однако, в то же время, он сказал: «Это не для всех, но работа нужная».
Руководитель кружка В.А. Ефанова отметила, что возбуждение прокурором производства по делу об административном правонарушении возможно, а возбуждение прокурором уголовного дела – нет. Многие практики и учёные выступают за возможность возбуждения уголовного дела прокурором.
 
Алексей Владимирович сказал, что Генеральный прокурор РФ считает необходимым вернуть полномочие по возбуждению уголовного дела прокурором.
После выступлений гости ответили на вопросы аудитории.
Затем выступила студентка 3 курса Кристина Голованова. Она отметила, что возбуждение уголовных дел прокурором имеет очень важное значение, хотя прокуроры на данный момент не имеют такого полномочия. Большинство мнений сводятся к одному: федеральные законы, которые внесли изменения в другие законы,резко изменили положение прокурора. В ФРГ есть принцип монополии прокуратуры. Российская идея невозможности возбуждения уголовного дела прокурором противоречит международно-правовым договорам, не согласуются с Приказом Совета Министров Европы.
Также с докладом выступила студентка 3 курса Раиса Шамаилова. Она привела в пример статистику: прокурорами отменены более 100 000 постановлений об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, однако право прокурора отменить не гарантирует, что после возвращения не будет принято подобное постановление.
Заметка – Виктор Васюков
Фото – Кристина Толок
31 октября состоялось заседание научного кружка по прокурорскому надзору, на котором присутствовала заместитель прокурора Центрального района г. Воронежа Сушкова Светлана Николаевна.
 
По теме заседания – «Прокурорский надзор за исполнением законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина: проблемы и пути их решения» были представлены два доклада студентов. Заседание открылось докладом студентки 3 курса 3 группы Кирилловой Дарьи, который начался с рассказа о становлении такой отрасли прокурорского надзора, как надзор за соблюдением законов. Дарья затронула важные исторические моменты, особенно уделив внимание судебной реформе 1991 года. Затем в докладе поднимались вопросы о предмете данной отрасли надзора, о его детальном закреплении в законодательстве. Важно, что эти аспекты анализировались в историческом развитии органов прокуратуры. Основным моментом для повышения эффективности деятельности прокураторы, по мнению Дарьи, является уточнение законодателем оснований для проведения прокурорами проверок, то есть заявлений и жалоб, которые поступают в органы прокуратуры.
Второй докладчик, студентка 3 курса 3 группы Тихонова Анастасия, продолжила анализ проблемы реформирования оснований для проведения проверок, подчеркнув важность наличия собственной инициативы у органов прокуратуры. По мнению Анастасии, инициатива органов прокуратуры для проведения проверок повысит эффективность ее деятельности. Было также отмечено, что органы прокуратуры в процессе своих полномочий не подменяют иные органы, а выполняют предусмотренные законом функции. Докладчицей также была предложена идея о необходимости детально урегулировать вопрос о связи с другими органами, то есть закрепление конкретных полномочий между прокуратурой и другими контрольными и надзорными органами.
 
После выступления докладчиков Светлана Николаевна Сушкова подвела итоги заседания, ответив на вопросы студентов, прежде всего, о практической деятельности работников прокуратуры . Помощник прокурора Центрального района города Воронеж отметила, что надзор за соблюдением исполнения законов и соблюдением прав и свобод человека и гражданина является приоритетной деятельностью работников прокуратуры.
На вопрос о достаточно большой и тяжелой работе прокуроров Светлана Николаевна ответила, что полномочия и права, предусмотренные ГПК РФ, УПК РФ, права на возбуждение дела об административном правонарушении являются важными, без них деятельность прокуратуры немыслима, ввиду этого все полномочия являются важными, что никаким образом не дает основания для их упразднения. Было сказано о расширении полномочий и задач органов прокуратуры, например таких как мониторинг сети Интернет, где очень часто присутствуют нарушения законодательства ввиду нечёткого нормативного регулирования данной сферы.
Светлана Николаевна отметила также важность полномочий по принятию и рассмотрению обращения, добавив, что прокуроры имеют права на перенаправление жалоб и заявлений в другие контрольные органы для более детального разрешения жалобы. Также она выделила наиболее проблемные сферы жизни общества - те, на которые жалуются чаще всего: деятельность судебных приставов, нарушение прав во время уголовного преследования, вопросы пожарной безопасности.
По итогу заседания Светлана Николаевна добавила, что работа в органах прокуратуры очень сложная, но, тем не менее, интересная.
Заметка – Екатерина Косарева
Фото – Кристина Голованова
17 октября состоялось первое заседание научного кружка по прокурорскому надзору на тему «Необходимость прокуратуры в государстве: за и против», которое представляло собой выступления двух команд, которые отстаивали противоположные позиции: команда «за» – Косарева Екатерина, Михайлова Екатерина, команда «против» – Стасенко Софья, Рягузова Анастасия.
 
После выслушанных мнений остальные студенты, присутствовавшие на заседании, задавали оппонентам свои вопросы.
Доцент кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности Валентина Алексеевна Ефанова в завершении дискуссии отметила необходимость существования прокуратуры в Российской Федерации, как незаменимого и важного элемента российской государственности.
 
Заметим, что предложенный организаторами кружка формат дискуссии вызвал у студентов неподдельный интерес, а обсуждение было более живым и продуктивным.
Заметка – Екатерина Косарева
Фото – Кристина Голованова, Кристина Толок
17 октября 2016 года состоялось первое заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Назначение прокуратуры в Российском государстве».
 
С докладом выступила студентка 3 курса 15 группы Левыкина Татьяна.
В выступлениях студентов Зайцевой Н., Аулова Д. были освещены проблемы назначения прокуратуры в зарубежных странах, перспективы развития прокуратуры в Российской Федерации, предпринята попытка определить место прокуратуры в механизме разделения властей, показано взаимодействие прокуратуры с иными органами государственной власти.
Итог заседания был подведен доцентом кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности, к.ю.н. С.Н. Бабаевым и сделаны выводы относительно того, что прокуратура представляет собой систему органов, которая обеспечивает слаженное функционирование всех ветвей власти. Прокурор осуществляет основную функцию надзора за исполнением законов, гарантирует защиту прав граждан. Все иные функции прокуратуры - уголовное преследование, административное преследование, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и участие в правотворческой деятельности находятся с прокурорским надзором во взаимосвязи и взаимозависимости. Система органов прокуратуры нуждается в дальнейшем развитии с учетом исторических ценностей и хода построения правового государства.
Шестое заседание Кружка по Прокурорскому надзору было проведено 17 декабря 2015 года, последнее заседание в этом году. На нем присутствовал исполняющий обязанности начальника отдела государственных обвинителей, старший прокурор управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Воронежской области, советник юстиции Харьков Александр Иванович.
Александр Иванович, поделился богатым опытом работы в качестве государственного обвинителя, рассказал о самых громких делах города Воронежа и Воронежской области. Дал студентам советы, как не стать жертвой преступника и ответил на все интересующие вопросы.
Также в ходе работы научного кружка были заслушаны доклады студентов 3 курса Невежиной Юлии и Котовой Анны. Докладчики подняли проблему осуществления прокурорского надзора в суде. В ходе дебатов, все присутствующие пришли к выводу о том, что прокурорский надзор в суде существует и должен существовать! Данный вид надзора, ни чем не ущемляет прав суда, а является гарантом вынесения законного и обоснованного приговора.
3 декабря 2015 года состоялось пятое заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Роль прокурора в досудебном соглашении о сотрудничестве?».
С докладами выступили студенты 3 курса – Свиридова Анна и Сергеенко Татьяна.
Докладчики рассмотрели такие проблемы как: кто может заключать досудебное соглашение?; стоит ли учитывать мнение потерпевшего в досудебном соглашении?; роль прокурора в досудебном соглашении и его функции; значение досудебного соглашения для уголовно-процессуального права? В заключении были сделаны выводы о том, что в досудебном соглашении прокурор осуществляет функцию надзора и выполняет уголовное преследование; прокурор вправе заключить досудебное соглашение после возбуждения уголовного дела.
19 ноября 2015 года состоялось четвертое заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Прокурорский надзор или руководство расследованием?».
С докладами выступили студенты 3 курса – Манаева Мария и Стародуб Елена.
 
Докладчиками и присутствовавшими студентами были подняты такие проблемы как: Сходство и различия прокурорского надзора и руководства расследованием; стоило ли забирать у прокуратуры функции руководства за расследованием; надо ли возвращать данную функцию. В конце заседания был сделал вывод о том, что прокурорский надзор неотделим от руководства за расследованием, ибо прокурорский надзор выражается в предупреждении, выявлении и устранении конкретных нарушений закона в деятельности органов расследования.
5 ноября 2015 года состоялось третье заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Зашита прав человека: цель деятельности прокуратуры или её функция?».
С участием старшего прокурора отдела по исполнению федерального законодательства Прокуратуры Воронежской области, советника юстиции Людмилы Степановны Володькиной.
Людмила Степановна в ходе встречи со студентами поделилась личным опытом работы в органах прокуратуры, рассказала о реальных фактах из собственной практики, изложила будущим юристам основные проблемы деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов органами местного самоуправления.
 
С докладами выступили студенты 3 курса Алёна Котова и Алексей Кочуков.
 
В выступлениях студентов на основе научных концепций ученых (В.П. Рябцева, А.Ю. Винокурова, Н.Н. Карпова, В.З. Гущина, И.М. Егорова, А.В. Паламарчука и др.) были освещены проблемы ближайших и конечных целей в практике прокурорского надзора, осмысления термина «защита» и выявления его сущностных аспектов, осуществления прокуратурой Российской Федерации правозащитной деятельности, широкое понимание защиты конституционных прав и свобод как цели деятельности прокуратуры, функций прокуратуры как вида деятельности прокуратуры, необходимости выделения правозащитной функции прокуратуры, закрепления некоторых функций прокуратуры в Конституции Российской Федерации, в частности: надзора за соблюдением и исполнением законов и надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
 
В ходе дискуссии студентами были поставлены вопросы об отличии правозащитной функции Генеральной прокуратуры от иных организаций, в частности, общественных объединений; соотношении защиты прав и свобод человека и гражданина с соблюдением законности; способах достижения цели – защиты прав и свобод человека и гражданина.
Итог заседания был подведен доцентом кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности, к.ю.н. В.А. Ефановой и
сделаны выводы относительно того, что сочетание в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» целей, предметов, функций прокурорской защиты как прав и свобод человека и гражданина, так и охраняемых законом интересов общества и государства, не содержит какого-либо противоречия, поскольку интересы государства и его граждан представляют собой органическое единство. Пересекаясь во многих аспектах, они только взаимно дополняют друг друга и содействуют выполнению одной задачи – охране права. Решению единой задачи – защиты прав и свобод человека и гражданина – подчинен не только надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, но и все иные виды деятельности прокуратуры. В качестве самостоятельной функции прокуратуры правозащитная функция существовать не должна. Есть цель, для достижения которой осуществляются виды деятельности, и в каждом из этих видов деятельности одним из элементов предмета надзора является обеспечение и защита прав и свобод человека и гражданина. Цель, которая стоит перед Прокуратурой: обеспечить верховенство закона, защиту прав и свобод человека и гражданина, реализуется через все виды деятельности: и надзорную и ненадзорную.
22 октября 2015 года состоялось второе заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Прокурорский надзор и местное самоуправление».
С докладами выступили студенты 3 курса Анастасия Морозова и Кирилл Бондарев.
 
В выступлениях студентов на основе научных концепций ученых (Ю.И. Скуратова, И.И. Овчинникова, А.А. Боева, В.В. Стрельникова, О.Е. Кутафина, А.В. Паламарчука и др.) были освещены проблемы поддержания российской прокуратурой необходимого, с точки зрения закона, баланса между полномочиями органами местного самоуправления и правами граждан, «компенсирующего» влияния прокурорского надзора за законностью деятельности органов местного самоуправления, нормотворческой деятельности органов местного самоуправления и применения норм права, как двух основных направлений прокурорского надзора в контексте точки зрения об «опеке» прокуратурой органов местного самоуправления.
В ходе дискуссии студентами были поставлены вопросы о возможности повышения эффективности деятельности органов прокуратуры с органами местного самоуправления, средствах прокурорского реагирования, являющихся основными в данной сфере, объеме полномочий прокурора в отношении органов местного самоуправления, круге лиц, компетентных проводить антикоррупционную экспертизу, практической необходимости способов взаимодействия, существующих между органами прокуратуры и местного самоуправления.
Итог заседания был подведен доцентом кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности, к.ю.н. В.А. Ефановой и
сделаны выводы относительно того, что на современном этапе развития нашего государства колоссальное количество органов местного самоуправления, на которых Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возложен широкий объем полномочий. В связи с чем возникает объективная необходимость в органе, способном обеспечить единообразное применение норм права. Таковым органом является прокуратура, обеспечивающая исполнение законов в органах местного самоуправления, что, подчеркивает безосновательность вопроса о поиске альтернатив.
Безусловно, органы местного самоуправления допускают нарушения, но не столько, сколько могли бы, если бы прокуратура не осуществляла надзор за данными органами.
«Прокурорский надзор за законностью деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц необходим, поскольку без него будет еще хуже!».
8 октября 2015 года состоялось первое заседание НСК по Прокурорскому надзору на тему: «Роль и назначение прокуратуры в государстве».
С докладами выступили студенты 3 курса 17 группы Виталий Краснолуцкий и Юлия Юрченко.
В выступлениях студентов на основе научных концепций ученых (О.Е. Кутафина, В.В. Долежан, Э.П. Григонис, И.Л. Петрухина и др.) были освещены проблемы перспективы развития прокуратуры в Российской Федерации, место прокуратуры в механизме разделения властей, показано взаимодействие прокуратуры с иными органами государственной власти.
В ходе дискуссии студентами были поставлены вопросы о возможности отнесения прокуратуры к «президентской власти», о рассмотрения прокуратуры в качестве второй исполнительной власти, о необходимости сохранения самостоятельности прокуратуры при сотрудничестве с другими органами, о принципиальном отличии прокурорского надзора от иных видов ведомственного надзора и контроля, о необходимости принятия федерального конституционного закона «О прокуратуре РФ».
Итог заседания был подведен доцентом кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности, к.ю.н. В.А. Ефановой и
сделаны выводы относительно того, что прокуратура представляет собой систему органов, которая обеспечивает слаженное функционирование всех ветвей власти. Прокурор же обеспечивает единство законов и укрепление законности в стране, гарантирует защиту прав граждан. Система органов прокуратуры нуждается в дальнейшем развитии с учетом исторических ценностей и хода построения правового государства.
«Прокуратура такая, каким является наше государство, а государство такое, какое мы заслуживаем!».
С 27 марта по 21 мая 2014 года на базе юридического факультета Воронежского государственного университета было проведено пять заседаний Кружка по Прокурорскому надзору, в работе которого принимали участие в основном студенты 4 курса. Под руководством доцента кафедры организации судебной власти и правоохранительной деятельности, к. ю. н., доцента Ефановой Валентины Алексеевны и ее помощницы, студентки 4 курса, Кузиной Елены прошло обсуждение наиболее актуальных проблем современного законодательства, регулирующего деятельность органов прокуратуры в Российской Федерации.
Пятое заседание Кружка было проведено 21 мая 2014 года с участием заместителя начальника уголовно-судебного отдела прокуратуры Воронежской области старшего советника юстиции Сидорова Виталия Леонидовича.
В ходе встречи со студентами он поделился личным опытом работы в органах прокуратуры, рассказал о реальных фактах из собственной практики, изложил будущим юристам основные проблемы деятельности органов прокуратуры: по борьбе с преступностью, поддержании государственного обвинения, защите прав граждан, об осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. Студенты задавали интересующие их вопросы, касающиеся деятельности прокуратуры, и оживленно участвовали в обсуждении. В заключение заседания Кружка В.Л. Сидоров поблагодарил студентов за приятную встречу и пожелал успехов в учебе.
На каждом заседании Кружка велся протокол заседания, студенты готовили тезисы, вопросы для обсуждения. Данные материалы послужили основой для составления отчета, который подготовили студентки 4 курса Кузина Елена и Клейменова Светлана.
15 мая 2014 года проведено четвертое заседание Кружка на тему «Прокурор в уголовном судопроизводстве», где с докладом выступила студентка 4 курса Панова София. В выступлении были освящены раскрыла основные проблемы процессуального положения прокурора в уголовном судопроизводстве, участия прокурора в предварительном слушании, судебном разбирательстве. В процессе заседания прошло обсуждение наиболее проблемных процессуальных институтов, таких как государственное обвинение и отказ от него, и были сделаны выводы о том, что основной функцией прокурора в уголовном судопроизводстве является надзор за исполнением закона.
Выступающие не только обращали внимание на пробелы в законодательстве, но и предлагали пути их решения и совершенствования. На заседаниях Кружка свое мнение по обсуждаемой теме, помимо докладчиков, мог выразить любой желающий. Присутствующие студенты с удовольствием слушали доклады, выступали со своими тезисами, задавали интересующие вопросы и принимали активное участие в обсуждениях. Активное участие в заседаниях Кружка принимали студенты 4 курса – Стодоля Татьяна, Ефанова Илина, Кабанков Константин, Баева Ксения, Мишутина Ольга, Климова Наталья, Нескородова Мария, Тимошинова София, Волобоева Юлия, Турбин Станислав.
24 апреля 2014 года прошло третье заседание Кружка на тему «Функции прокурора на досудебных стадиях российского уголовного процесса». С докладом выступал студент 4 курса Стрельцов Виталий. В докладе были раскрыты содержание функций прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса, а также рассмотрена проблема необходимости определение границ выполнения прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия и уголовного преследования. В ходе дискуссии было отмечено, что пробелы в законодательном регулировании функций прокурора настоятельным образом требуют разработки, с привлечением парламентариев, научных кругов и практиков.
Второе заседание Кружка на тему «Надзор за законностью правовых актов органов государственной власти» было проведено 10 апреля 2014 года. Данная тема была раскрыта в докладе студентки 4 курса Полумеевой Ирины, которая осветила проблему – является ли предметом надзорной деятельности прокуратуры надзор за правотворческой деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также проблему правотворческой деятельности прокуратуры. В заключении были высказаны пожелания о необходимости совершенствования системы органов прокуратуры с учетом исторических ценностей и хода построения правового государства.
Первое заседание Кружка состоялось 27 марта 2014 года. Тема заседания «Место и роль прокуратуры в системе органов государственной власти» была выбрана не случайно, так как дискуссии по данному вопросу ведутся до сих пор и совсем недавно, 5 февраля 2014 года в Конституцию РФ были внесены поправки, в соответствии с которыми изменено наименование главы 7 Конституции РФ на «Судебная власть и прокуратура», что можно рассматривать, как попытку определить место прокуратуры в системе органов государственной власти. С докладом на заседании выступила студентка 4 курса Демяшова Анжела. В своем выступлении она привела основные точки зрении, предложенные учеными о места и роли прокуратуры в системе органов государственной власти и высказала свое мнение по обсуждаемой теме.
 
|
