Факультет / Структура / Кафедры / Кафедра административного и административного процессуального права / История

История

Кафедра административного и административного процессуального права юридического факультета является структурным подразделением Воронежского государственного университета, коллектив которого обеспечивает учебный процесс по дисциплинам, закрепленным за кафедрой в соответствии с учебными планами, ведет исследования по соответствующим научным, научно-методическим направлениям, осуществляет нравственное воспитание обучающихся в процессе реализации образовательных программ.

Кафедра административного и административного процессуального права впервые была создана на юридическом факультете Воронежского государственного университета в мае 1998 года. Эта кафедра появилась в результате разделения действующей в то время в структуре юридического факультета ВГУ кафедры конституционного и административного права. В соответствии с приказом ректора ВГУ профессора В.В. Гусева от 7 мая 1998 года кафедра конституционного и административного права юридического факультета ВГУ была разделена на две кафедры: кафедра конституционного и международного права и кафедра административного права.

С 1 сентября 1998 года сформированная кафедра административного права приступила к работе. Исполняющим обязанности заведующего этой кафедрой был назначен доктор юридических наук, профессор Ю.Н. Старилов.

На 1 сентября 1998 года было утверждено следующее штанное расписание кафедры административного права Воронежского государственного университета:

1. И.О. заведующего кафедрой, профессор, доктор юридическиx наук – Ю.Н. Старилов (17 разряд ЕТС).
2. Профессор, доктор юридическиx наук – В.Г. Розенфельд (17 разряд ЕТС).
3. Доцент, доктор юридическиx наук – М.В. Сенцова (Карасева) (16 разряд ЕТС).
4. Доцент, кандидат юридическиx наук – Т.А. Матвеева (15 разряд ЕТС).
5. Доцент, кандидат юридическиx наук – Т.М. Бялкина (15 разряд ЕТС).
6. Доцент, кандидат юридическиx наук – В.И. Бартышев (15 разряд ЕТС).
7. Доцент, кандидат юридическиx наук – В.В. Гриценко (15 разряд ЕТС).
8. Преподаватель – С.Н. Маxина (9 разряд ЕТС).
9. Старший лаборант – О.П. Ступникова (8 разряд ЕТС).

Основными учебными курсами и специальными учебными курсами, закрепленными за кафедрой административного права ВГУ на дневном, вечернем и заочном отделениях, в то время являлись:

• административное право;
• муниципальное право;
• административная ответственность;
• общенадзорная деятельность прокуратуры;
• государственная служба;
• организация работы местной администрации;
• таможенное право;
• финансовое право;
• налоговое право;
• банковское право.

Позднее количество учебных курсов по кафедре административного права увеличивалось, а структура учебной нагрузки приводилась в соответствии с новыми учебными планами и стандартами образовательной деятельности. Например, появились такие учебные курсы и специальные учебные курсы, как:

• административное право зарубежных стран;
• компетенция местного самоуправления;
• правовые акты управления (административно-правовые акты);
• административный процесс;
• административная деятельность органов внутренних дел;
• административная юстиция;
• бюджетное право.

Если рассматривать произошедшие в течение последних 20 лет изменения в структуре кафедры конституционного и административного права юридического факультета ВГУ, то можно сделать вывод о том, что из ее состава выделились четыре новые кафедры:

1. кафедра конституционного и муниципального права (заведующая кафедрой – доктор юридических наук, профессор Т.М. Бялкина);
2. кафедра административного и административного процессуального права (заведующий кафедрой – доктор юридических наук, профессор Ю.Н. Старилов);
3. кафедра финансового права (заведующая кафедрой – доктор юридических наук, профессор М.В. Сенцова (Карасева);
4. кафедра международного и европейского права (заведующий кафедрой – доктор юридических наук, профессор П.Н. Бирюков); ); с 1 сентября 2017 года функционирует кафедра теории государства и права, международного права и сравнительного правоведения, которая была создана в результате объединения кафедры международного и европейского права и кафедры теории и истории государства и права.

Как заведующие всех указанных кафедр, так и работающие на этих кафедрах преподаватели, гордятся тем, что их Учителем и научным руководителем был доктор юридических наук, профессор Виктор Степанович Основин – человек, который в разные годы приглашал и принимал их на работу преподавателями или в аспирантуру.

Основин Виктор Степанович
(1924–1990)

Долгие годы профессор В.С. Основин заведовал кафедрой государственного права и советского строительства Воронежского ордена Ленинского Комсомола государственного университета. Таким образом, создание новых кафедр на юридическом факультете ВГУ и их развитие обусловлено также и весьма масштабной личностью, талантом, влиянием и организаторскими решениями профессора Виктора Степановича Основина (1924–1990). В.С. Основин оказывал на нас (своих учеников) в те годы и оказывает сегодня более существенное воздействие, чем это может показаться при учете лишь формальных отношений. Всегда будем помнить и высоко чтить своего учителя как выдающегося педагога, доброго и принципиального человека, талантливого ученого.

«У каждого человека есть учителя: в школе, в университете, на предприятии, в политике и экономике; всюду учителя обучают учеников, используя свои профессиональные навыки, квалификацию, опыт; они воспитывают их, «выводят в люди». Учителя, которые формируют мировоззрение учеников и содействуют их развитию, конечно, запоминаются. Некоторые – на всю жизнь. Однако в большей мере запоминаются те учителя, которые сделали для учеников что-то очень крупное и важное в жизни, то есть они определили на долгие годы, а, может быть, даже на всю жизнь, судьбу человека. Как правило, к такому воздействию способны школьные учителя, и, конечно, университетские педагоги, а среди них – научные руководители (если речь идет об аспирантах или соискателях).

Каждому благодарному ученику всегда хочется сказать о своем учителе как-то особенно: самые главные слова, самые сердечные и искренние. К большому счастью, ученые юридического факультета очень уважительно относятся как к истории родного факультета, так и к его представителям, к известным ученым, которые внести огромный вклад в развитие юридического факультета Воронежского государственного университета. Мы, нынешнее поколение сотрудников юридического факультета, помним своих учителей, делаем всё, чтобы в памяти оставались их научные труды, их вклад в создание прочной основы воронежского высшего юридического образования. Оно и сегодня остается самым авторитетным и востребованным. Основа такой значимости и её корни – в истории юридического факультета, в тех чрезвычайно интересных личностях, которые создавали в конце 50-х годов XX века юридический факультет Воронежского государственного университета, прославляли его своими научными достижениями, формировали кафедры и научные школы».

Отрывок из книги, посвященной памяти В.С. Основина
«Личность. Ученый. Учитель: Памяти профессора Виктора Степановича Основина» /
под ред. Т.Д. Зражевской. – Воронеж:
Издательство Воронежского государственного
университета, 2008. – С. 13–14.

В 1999 году кафедра административного права ВГУ была переименована в кафедру административного, муниципального и финансового права Воронежского государственного университета.

В начале XXI века профессорско-преподавательский состав кафедры административного, муниципального и финансового права Воронежского государственного университета начал изменяться. Некоторые члены кафедры завершали свою работу на кафедре и уходили на пенсию (например, профессор В.Г. Розенфельд и доцент В.И. Бартышев). В 2001–2002 годах в число преподавателей кафедры после защиты кандидатских диссертаций были зачислены к.ю.н. Г.Д. Денисова, к.ю.н. О.С. Рогачёва, к.ю.н. В.В. Стрельников, к.ю.н. А.Г. Пауль, к.ю.н. О.В. Токарев, А.В. Денисов, С.В. Бартенева. В настоящее время указанные преподаватели работают либо на других кафедрах, либо избрали для себя в качестве основной деятельности работу юриста-практика (например, адвоката или прокурора).

В связи с проведенной в апреле 2006 года реорганизацией кафедры административного, муниципального и финансового права юридического факультета Воронежского государственного университета были образованы две кафедры: кафедра административного и муниципального права и кафедра финансового права.

В штат кафедры административного и муниципального права вошли:

• доктор юридических наук, профессор Ю.Н. Старилов,
• кандидат юридических наук, доцент Т.М. Бялкина,
• доктор юридических наук, профессор В.В. Гриценко,
• доктор юридических наук, доцент С.Н. Махина,
• кандидат юридических наук, доцент Т.А. Матвеева,
• кандидат юридических наук, доцент С.П. Матвеев,
• кандидат юридических наук, доцент О.С. Рогачева.

12 апреля 2017 года приказом ректора ВГУ № 0245 кафедра административного и муниципального права ВГУ была переименована в кафедру административного и административного процессуального права (КААПП).